规范生态旅游行政执法的具体措施

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规范生态旅游行政执法的具体措施

发布时间：2011/11/29 12:22:03 发布人：www.dyc.bjdjc.com

构建一个实现生态旅游目的，促进生态旅游健康、稳定、持续、快速发展且行之有效的生态旅游行政执法管理体制，需要一个完善的法律监督机制、强有力的监管措施，规范生态旅游行政执法。

　　1、完善生态旅游法律制度

　　要使生态旅游得以稳步、持续发展，就要从立法的层面建立起生态旅游完备的法律制度，将生态旅游的原则、理念、标准法律化。生态旅游各项监管制度的形成、完善与法律化，将使生态旅游逐渐走向规范，实现生态旅游行政执法质量的不断提高。

　　2、顺畅生态旅游管理体制

　　生态旅游行政执法高效的国家，往往都是开发生态旅游成效显著的国家。我国的生态旅游管理机构设置庞杂，管理相对滞后。要顺畅生态旅游管理体制，在相关政府或部门之外成立专门的生态旅游协调委员会，对生态旅游进行统一管理，结合各地的实际情况，由自然保护区进行区内的旅游管理，以减少盲目开发旅游的可能性；加强对旅游者旅游资源法律宣传教育和环境宣传教育，有效约束与规范对旅游者的行政执法，实现对生态旅游的科学管理。

　　3、健全生态旅游法律监督

　　生态旅游行政执法是发挥生态旅游法律保障作用的关键。行政执法应做到有法必依、执法必严、违法必究，从而防止行政权力的恣意，减少生态旅游中各种法律问题的不断产生。行政执法监督是生态旅游法律、法规得以有效执行的重要保障，建立健全对生态旅游行政执法的监督，要从三个方面着手：一是加大立法监督。制定《生态旅游发展规划》将生态旅游规划法制化，使生态旅游规划真正有法可依。二是强化行政监督。在政府的监督指导下，加强各级旅游行政主管部门的行业职能，建立科学的开发监督管理机制，明确划定不同旅游管理部门的职能分工、权限，加强不同部门间的监督与合作。三是完善社会监督。政府信息、政府行为的公开是建立“阳光政府”的前提。行政公开原则与正当程序原则要求行政行为必须公开，不仅对行政相对人要公开，对相关的社会公众也要公开，在作出具体行政行为的时候，尤其应听取相对人的意见，接受社会公众的监督。

　　4、改进生态旅游社区参与

　　社区参与有助于生态旅游事业的发展和社区经济社会的进步。目前生态旅游社区参与存在的主要问题有：绝大多数的旅游区都没有建立行之有效的社区参与的相关法律、法规，没有形成生态旅游社区参与的专门机构；天下第一城社区在旅游区是否开发及如何开发等问题上没有言论权；社区对旅游区项目的开发、规划、决策难以得到有效合理的咨询。社会参与度的扩展，不仅使生态旅游成为一个人人可以参与的途径，更是一个普及生态保护知识教育与爱国教育的平台。要改进生态旅游社区参与，建立健全社区参与制度的决策机制，为生态旅游创造良好的行政执法环境。让广大人民群众能够切身地感受到生态文明法治建设的进步，实在地享受到法治湖南建设的成果。

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